Насколько велик политический подтекст в деле Абрамовича?

Роман Абрамович регулярно фигурирует в СМИ в связи с различными информационными поводами. В последнее время много говорилось о непродлении его инвесторской визы, об отказе в предоставлении швейцарского вида на жительство и получении гражданства Израиля по репатриации. Многие обозреватели видят в этом деле большой политический подтекст. Безусловно, когда дело касается фигур такого масштаба, полностью абстрагироваться от политики нельзя. Но, на наш взгляд, роль политической составляющей преувеличивают.

Почему он до сих пор не получил английское гражданство?

Многие спрашивают: “Почему, проживая в Англии, Абрамович так и не получил гражданство?” Связывают это с негласными ограничениями, возникшими в силу политической значимостибывшего губернатора Чукотки. 

Понашему мнению, все гораздо прозаичнее и проще. Мы видим две основные причины, почему он не стал британцем.

Во-первых, существуют довольно жесткие требования по минимальным срокам присутствия в стране для желающих стать гражданами. Учитывая, что объем инвестиций олигарха в экономику Великобритании существенно превышает 10 миллионов фунтов, он мог бы натурализоваться по ускоренной процедуре. Но при любой процедуре сохраняется необходимость проводить на территории государства не меньше 270 дней в году на протяжении двух лет, предшествующих натурализации . Также ограничивается максимальная продолжительность каждого выезда из страны в течение этих двух лет. Маловероятно, что Роман Абрамович мог принять такие ограничения и удовлетворить эти требования.

Во-вторых, он находился в Великобритании в качестве налогового резидента без домициля. Режим без домициля — это особый режим, освобождающий зарубежные доходы от налогообложения. Резидентство без домициля предусматривает определенные минимальные ежегодные платежи по налогам, а также подразумевает обложение налогами доходов, заведенных на территорию страны. Став гражданином Объединенного Королевства, российский олигарх мог лишиться права на использование этого льготного режима. Соответственно, натурализация была не в его интересах, с точки зрения нагрузки по персональным налогам. А это обстоятельство перевешивает гипотетические негласные, политически мотивированные запреты.

Важным нюансом резидентства без домициля является ограниченный срок его действия. Лица, являвшиеся резидентами Великобритании на протяжении 17 из последних 20 лет, лишаются права на его применение. А с 2017 года этот срок был сокращен до 15 из последних 20 лет. Право на применение данного льготного режима у Абрамовича истекло бы в ближайшем будущем. Некоторые обозреватели считают, что интерес олигарха к переезду в Швейцарию был связан с тем, что ему заранее стало известно о возможных трудностях с продлением инвесторской визы. По нашему убеждению, интерес к жизни в Альпах был связан в первую очередь с планированием и структурированием налогов.

Чего хотелось и почему не получилось в Швейцарии?

В Швейцарии действует свой особый режим, известный как паушальное налогообложение. Он подразумевает ежегодную выплату фиксированной суммы налогов, которая согласовывается с властями в индивидуальном порядке. Эта сумма рассчитывается на основе ежегодных расходов и никак не увязывается с доходами . Налогоплательщикам по паушальной системе выдается постоянный вид на жительство в Швейцарии, дающий им полную свободу передвижения по шенгенской зоне.

Резидентство по паушальной системе налогообложения не ограничено по срокам, что выгодно отличает его от английского резидентства без домициля. После 12 лет проживания в стране возникает право подать документы на гражданство по натурализации. Однако, граждане Швейцарии не могут претендовать на применение паушальной системы. Она была создана для привлечения богатых иностранцев и доступна только для граждан других стран. В связи с этим паушальную систему крайне редко рассматривают как путь к швейцарскому паспорту.

Мы полагаем, что интерес олигарха к получению ВНЖ в Швейцарии был связан именно с оформлением резидентства по паушальной системе налогообложения. А отказ в его предоставлении последовал из-за того, что не удалось достигнуть соглашения с местными властями о размере ежегодного фиксированного платежа. Наличие какого-либо политического фактора в этом процессе представляется маловероятным. Просто не договорились о цене.

Другие варианты

По информации ряда СМИ, прежде чем принять решение о репатриации в Израиль, Роман Абрамович отдельно рассматривал возможность оформления ВНЖ на острове Джерси. Это дало бы ему возможность свободного посещения Англии, но привело бы к возникновению обязательств по налогам. Программа резидентства для обеспеченных лиц предусматривает выплату 125,000 фунтов стерлингов в год, составляющих 20% от первых 625,000 фунтов стерлингов годового дохода, плюс 1% от персональных годовых доходов по всему миру, превышающих 625,000 фунтов.

Такой уровень обязательств по налогам является достаточно привлекательным, но существуют и более выгодные альтернативы. Возможно, именно это стало причиной для отказа от резидентства на Джерси. Но не исключено и наличие потенциальных политических рисков, возникающих в силу тесных связей между Объединенным Королевством и Джерси, являющимся коронным владением Великобритании.

Репатриант Израиля

Будучи этническим евреем, олигарх по закону мог претендовать на гражданство Израиля по репатриации. Он не пользовался этой возможностью пока в этом не возникло необходимости. Помимо получения гражданства, он дополнительно может воспользоваться правом на применение особого режима налогового резидентства в Израиле, в рамках которого в течение 10 лет сможет не платить налоги на зарубежные доходы. Решит ли он
воспользоваться этой возможностью, пока что не ясно. Однако уже понятно, что он сможет посещать Великобританию без визы, пользуясь израильским паспортом, но не сможет там работать. При действующей визе инвестора таких ограничений не было.

Британские власти официально заявили об угрозе депортации в случае, если Абрамович нарушит условия пребывания в стране по израильскому паспорту. Это относится как к срокам пребывания, так и к работе. Решение о заморозке строительства нового стадиона Челси может быть связано именно с этими ограничениями. Чтобы не создавать повода для подозрений в нарушении условий пребывания в Великобритании, он приостановил деятельность.

Что дальше?

Задержка с решением о продлении инвесторской визы, пожалуй, единственный эпизод этой истории с вероятной политической подоплекой. Отказа в продлении визы не было. Если он будет, возникнет множество вопросов к прошлым решениям о ее выдаче и продлении. Отказ должен быть основан на неких вновь вскрывшихся обстоятельствах. В противном случае, он может повлечь за собой репутационные издержки, либо вовсе быть оспорен, основываясь на прошлом опыте получения и продления визы при идентичных обстоятельствах, являющемся прецедентом.

Пока власти Великобритании заняли выжидательную позицию, российско-израильский олигарх продолжит проводить время в стране, но должен будет контролировать сроки своего пребывания.
В случае положительного решения о продлении инвесторской визы, вероятно он останется налоговым резидентом без домициля в Великобритании до истечения максимально разрешенного срока на применение этого статуса. Если решение будет затягиваться или окажется отрицательным, мы видим два наиболее вероятных сценария дальнейшего развития событий.

Первый сценарий – оформление резидентства в Израиле с десятилетним освобождением от налогообложения международных доходов. Возможность реализации этого сценария гарантирована израильским законом. Нам такой сценарий представляется как запасной, в частности, по причине запрета на работу в Объединенном Королевстве, что может серьезно усложнить ведение там бизнеса.

Второй сценарий – получение гражданства одной из стран ЕС. Такой паспорт снимет имеющиеся запреты и лимиты в Великобритании без необходимости продления инвесторской визы. Он также обезопасит от возможных санкций со стороны ЕС, поскольку такие санкции не могут быть применены к гражданину Евросоюза. Самым быстрым, надежным и эффективным вариантом является получение паспорта Кипра в рамках инвестиционной программы.

Кипр также предоставляет выгодный режим налогового резидентства без домициля, даже более благоприятный, чем у британцев. В связи с этим нам представляется вероятным, что в скором времени Роман Абрамович станет гражданином и налоговым резидентом Кипра.

Что мне с этого?

Для того, чтобы планировать и структурировать свои активы, обеспечивая им оптимальную защиту и налоговую нагрузку, не обязательно быть участником списка Forbes! Вы тоже можете оформить ВНЖ или гражданство, и, при необходимости, налоговое резидентство в другой стране. Какие существуют варианты и какие из них наилучшим образом подходят именно для Вашей ситуации узнайте у экспертов и партнеров нашей компании.