
В 90е годы рекламу с этим слоганом регулярно показывали по телевизору. Абстрагируясь от неграмотности формулировки про «другую» альтернативу, этот слоган вполне можно применить к программе инвестиционного гражданства Кипра. Ближайшей альтернативой программе Кипра является Мальтийская Программа Индивидуального Инвестора. Также на вторую чашу весов можно положить программу гражданства за инвестиции Болгарии. И в меньшей степени конкуренцию программе Кипра создают инвесторская виза Великобритании, а также программы гражданства Черногории, Карибских государств и Вануату, не входящих в ЕС.
Ужесточение условий
В середине мая 2019 условия кипрской программы гражданства будут ужесточены. В частности, появится безвозмездный взнос в государственные фонды развития инноваций и социального строительства в общем объеме 150,000 евро. Также увеличится обязательный срок владения объектом инвестиций. Кроме того, появится обязательство по наличию действующей шенгенской визы у соискателя на получение гражданства, а отказ в предоставлении гражданства другой страны ЕС в прошлом будет являться основанием для автоматического отказа в предоставлении гражданства Кипра. Несмотря на все эти изменения, программа гражданства Кипра за инвестиции остается наиболее привлекательной на фоне других программ.
Туманные перспективы Мальты
В рамках мальтийской программы гражданства также предусмотрен пятилетний срок владения объектом инвестиций, но объем безвозмездного взноса более чем в 4 раза превышает безвозмездный взнос на Кипре, который будет введен в действие с 15 мая 2019 г. Кроме того, на Мальте есть квота по количеству заявок на получение гражданства, которая близка к исчерпанию. Официальной статистики не публикуется, но количество отказов в предоставлении гражданства Мальты довольно высокое, а причины таких отказов не называются. Люди, получившие отказ на Мальте, зачастую переключались на кипрскую программу. В свете вступающих в силу изменений в кипрское законодательство, такой возможности больше не будет. В этой связи многие из тех, кто рассматривал кипрскую программу в качестве запасного варианта, сделают ее своим приоритетным выбором.
5 марта 2019 в интервью газеты Коммерсантъ министр иностранных дел Мальты Кармело Абела заявил, что его страна не планирует закрывать программу гражданства за инвестиции. Учитывая тот факт, что изначальная квота близка к исчерпанию, это заявление можно расценивать как объявление планов по продлению программы в будущем. Властям Мальты стоит тщательно проработать условия и правила программы гражданства, чтобы сохранить конкурентоспособность.
26 октября 2018 официальный представитель Мальтийского Агентства по Программе Индивидуальных Инвесторов с гордостью заявил в прессе, что Мальта отказала в предоставлении гражданства двум соискателям, которые были одобрены на получение гражданства другими странами. Это должно было свидетельствовать о максимальной строгости проверок соискателей. В свете нескольких скандалов, разгоревшихся вокруг мальтийской программы гражданства в недавнем прошлом, такое заявление выглядело своевременным и уместным. Но теперь перед властями Мальты стоит сложная задача сохранить лицо перед европейской общественностью и завоевать доверие инвесторов.
Правила получения гражданства Мальты должны стать прозрачными, а результат этой процедуры должен стать предсказуемым. Разработка и внедрение таких правил потребует определенного времени. Также потребуется время на то, чтобы убедить инвесторов обращаться за мальтийским гражданством, понимая, что они не рискуют лишиться возможности получения гражданства ЕС в других странах.
Болгария уходит
Программа инвестиционного гражданства Болгарии так и не набрала большой популярности. За время существования этой программы лишь 16 человек получили гражданство этой страны. Одним из них стал основатель компании Yota Сергей Адоньев. В мае 2018 года власти Болгарии отозвали гражданство у Сергея Адоньева. Однако достоянием общественности эта информация стала лишь в январе 2019. Тогда же болгарские власти заявили о намерении прекратить программу гражданства за инвестиции.
Нерешительная Черногория
Черногория является кандидатом на вступление в ЕС. Но на данный момент паспорт этой балканской страны дает его обладателям лишь свободу безвизовых путешествий по Европе без таких важных преимуществ, как право на постоянное проживание и трудоустройство. Власти Черногории уже давно заявили о своем намерении запустить программу гражданства за инвестиции, и эта программа должна была начать действовать уже в 2019 году.
Однако, регулярно возникают обстоятельства, мешающие запуску этой программы и откладывающие его срок. Так в 2017 году тендер на выбор разработчика условий программы был признан несостоявшимся из-за неправильного оформления заявок участниками тендера. В результате власти решили разрабатывать условия программы самостоятельно. В феврале 2019 года состоялся тендер на выбор компании для проведения проверок на благонадежность соискателей на получение гражданства. И снова заявки были оформлены неправильно, а тендер был признан несостоявшимся. По этой причине запуск программы снова откладывается.
Независимо от причин несостоятельности тендеров, такая неопределенность не может внушать доверия инвесторам. Еще до официального запуска у черногорской программы инвестиционного гражданства уже есть существенные репутационные издержки. Инвесторы не могут быть уверены, что не получат отказ из-за неправильно оформленной заявки, как это было с участниками тендеров.
Чопорная Великобритания
В 2018 году Великобритания приостановила выдачу новых инвесторских виз, а также увеличила сроки рассмотрения заявок на продление действующих инвесторских виз. В начале марта 2019 было объявлено об ужесточении условий получения инвесторской визы Великобритании. Новые условия вступают в силу с 29 марта 2019. Инвесторам больше нельзя будет вкладывать средства в ценные бумаги. Также необходимо будет продемонстрировать, что денежные средства находились в собственности инвестора не менее двух лет перед подачей заявления на получение инвесторской визы.
Важно понимать, что инвесторская виза Великобритании дает право на проживание в этой стране с последующей возможностью получения гражданства по натурализации. Для других стран ЕС британская виза не дает каких-либо преференций. А после выхода Великобритании из ЕС, если Брекзит все-таки состоится, права граждан Великобритании в странах ЕС могут оказаться существенно ограниченными.
Экзотические острова
Пять карибских стран, а также Вануату, практикуют программы гражданства для инвесторов. Паспорта этих стран дают определенные преференции в Великобритании, но для других стран ЕС они обеспечивают лишь свободу безвизовых туристических поездок.
Безоговорочный лидер
Для тех, кому интересна возможность постоянно жить и работать именно в странах ЕС для себя, либо для своих детей, программы гражданства карибских стран, Вануату, а также программа Черногории не станут решением их задач. Аналогичным образом обстоят дела с инвесторской визой Великобритании. Фактически выбор сводится лишь к трем официально действующим программам – Кипру, Мальте и Болгарии. И несмотря на ужесточение условий программы Кипра, она остается самым быстрым и надежным способом получения гражданства ЕС. Отсутствие права на ошибку в рамках других программ в ближайшее время станет решающим фактором в пользу Кипра для тех, кто ранее не мог определиться с выбором конкретной программы гражданства.