Послание президента федеральному собранию обещает насыщенный на события 2020 год

Послание президента федеральному собранию пришлось на 2 января по старому стилю и открыло новый год в российском политике. Трансляцию послания федеральному собранию планировалось организовать как большое шоу с показом на фасадах зданий Дома Книги на Новом Арбате, Центрального Телеграфа и гостиницы Космос. Некоторые журналисты озвучивали предположение, что это шоу станет самым ярким аспектом всего мероприятия, а само послание выйдет предсказуемо банальным и унылым. Многие предполагали, что президент предложит внести изменения в Конституцию, но вряд ли кто-то мог представить, что послание будет иметь столь радикальные последствия.

Президент считает, что предложенные им поправки в основной закон Российской Федерации не затрагивают “фундаментальных основ Конституции”, а потому могут быть утверждены правительством. Тем не менее, он предложил провести народное голосование по предложенным поправкам и принимать окончательное решение с оглядкой на результаты этого голосования. Однако, глава государства не предложил провести референдум. В отличие от референдума, результаты “всеобщего голосования” могут приниматься к сведению в рекомендательном порядке, но не быть обязательными к исполнению.

“Нефундаментальные” изменения

Одна из важнейших предложенных поправок в Конституцию предусматривает ограничение приоритета международного права. Примечательно, что лишь днём ранее Европейский Суд по Правам Человека пришёл к выводу, что “второе дело ЮКОСа” не было политически мотивированным, но при его рассмотрении были допущены нарушения права на справедливое судебное разбирательство. В Минюсте России заявили, что решение ЕСПЧ не повлечёт за собой автоматической отмены приговоров фигурантам этого дела. Если же предложенные поправки в Конституцию будут приняты, то Минюст сможет и вовсе игнорировать решения ЕСПЧ.

Система российского правосудия уже вызывала множество вопросов и претензий как вне страны, так и внутри. Термин “Басманное правосудие” появился после “дела ЮКОСа” и в дальнейшем получил широкое распространение. ЕСПЧ оставался инстанцией, в которой могли искать справедливости те, кто разочаровался в российской судебной системе. Отказ от приоритета международного права ухудшит инвестиционный климат в стране и будет камнем преткновения для притока иностранного капитала. Кроме того, вероятно он спровоцирует волну оттока капитала и утечки мозгов. Также решение об отказе от приоритета международного права может стать основанием для введения нового пакета анти-российских санкций со стороны стран запада.

Другая поправка в Конституцию предполагает ограничить в праве иметь ВНЖ или гражданство какого-либо иностранного государства судей, глав субъектов федерации, депутатов, сенаторов, главу правительства и министров. Для президента предусматривается ещё более жёсткое ограничение. Глава государства не должен иметь ВНЖ или гражданство какого-либо иностранного государства, а также не должен был иметь таких документов когда-либо в прошлом.

Это нововведение в Конституцию закроет возможность баллотироваться в президенты многим из детей представителей политической и бизнес элит, которые получали образование за границей и имели студенческие ВНЖ на время учёбы. Такие же ограничения коснутся и тех, кто делал карьеру по линии МИД и работал в российских дипломатических миссиях или торговых представительствах за рубежом. Также возникает вопрос – какие документы обеспечивали нынешнему президенту право на постоянное нахождение на территории ФРГ и могут ли они быть приравнены к сегодняшним ВНЖ?

Думайте сами, решайте сами

Спустя три часа после обращения президента к федеральному собранию правительство РФ подало в отставку в полном составе, чтобы “предоставить президенту принимать все необходимые решения” для внесения озвученных изменений в Конституцию. Фактически правительство самоустранилось и возложило всю ответственность за последующее развитие событий на президента. В очередной раз был продемонстрирован в действии режим ручного управления государством. Президент принял отставку правительства, а уже через несколько часов выдвинул кандидатуру на должность премьер-министра – главу Федеральной Налоговой Службы Михаила Мишустина.

Михаил Мишустин зарекомендовал себя как прогрессивный и эффективный управленец, который пришёл на государственную службу из бизнеса. Благодаря его деятельности ФНС Российской Федерации стало одним из наиболее эффективных налоговых ведомств в мире. В основе его успехов лежат информатизация и автоматизация работы налоговой службы, которые позволили существенно улучшить администрирование и собираемость налогов. В особенности это касается НДС – одного из ключевых источников дохода федерального бюджета.

Кто вы, мистер икс?

Будучи выходцем из бизнеса, Михаил Мишустин официально является одним из богатейших чиновников в стране. Благодаря этому, коррупционные риски вокруг его фигуры представляются минимальными. На фоне активной борьбы с коррупцией, ставшей практически одной из национальных идей, кандидатура Михаила Мишустина на пост главы правительства выглядит очень уместной. Его прошлые достижения как в бизнесе, так и на государственной службе, дают основания ожидать высокой эффективности работы правительства под его руководством. Кроме того, кандидатура Михаила Мишустина должна быть благоприятно воспринята мировым сообществом и может сгладить негативную реакцию на предложенные поправки в Конституцию.

Что день грядущий нам готовит?

Остаётся открытым вопрос – кто возглавит ФНС и как дальше будет развиваться это ведомство? Насколько идеи и планы Михаила Мишустина смогут быть внедрены и реализованы без его непосредственного участия и контроля? И как будет выстраиваться работа и взаимоотношения между ФНС и бизнесом? Эти вопросы будут волновать бизнес-сообщество в ближайшее время.

Власти посылают обществу смешанные сигналы о грядущих изменениях. Поскольку жизненный опыт научил многих надеяться на лучшее, но готовиться к худшему, мы прогнозируем снижение экономической и инвестиционной активности в краткосрочной перспективе. Кроме того, мы ожидаем увеличение оттока капитала и рост спроса на защитные инструменты, как инвестиционные, так и персональные.

Защитные инвестиционные инструменты включают консервативные активы, такие как физические драгоценные металлы, зарубежные банковские счета, облигации высоконадёжных эмитентов, жилая и коммерческая недвижимость. Персональные защитные инструменты включают зарубежную недвижимость для личного пользования и ВНЖ и гражданство иностранных государств. Даже если для этого придётся отказаться от амбиций, когда-нибудь баллотироваться в президенты, многие с лёгкостью пойдут на эту жертву чтобы обеспечить себе “запасной аэродром” и создать зону комфорта для себя и своей семьи сейчас.