Насколько показательны рейтинги паспортов, или много шума из ничего

В начале 2020 года вышел ежегодный рейтинг паспортов компании Henley & Partners. Российский паспорт опустился в рейтинге с 48 на 51 место, что вызвало живой интерес со стороны СМИ. Сам рейтинг основан на количестве стран, которые гражданин определённой страны может посетить без визы либо с упрощённым визовым режимом. За прошедший год количество стран, доступных для посещения гражданам РФ увеличилось со 117 до 118, так что несмотря на снижение позиции в рейтинге, российский паспорт стал “сильнее”.

Глядя на последний рейтинг от Henley & Partners вспоминается старый советский анекдот про спор грузина и армянина о том, какая из наций лучше. Российский паспорт занимает 51 строчку в рейтинге, а грузинский паспорт “лишь” на 53 месте. Казалось бы, российский паспорт “лучше”, ведь он даёт большую свободу, чем паспорт Грузии. Однако, гражданам Грузии доступны безвизовые туристические поездки в страны шенгенской зоны, для посещения которых гражданам РФ требуется виза. Для большинства наших соотечественников возможность безвизовых поездок в страны Шенгена намного важнее и ценнее, чем право на безвизовые поездки в Венесуэлу, Монголию, Намибию и ряд других стран, недоступных для свободного посещения гражданам Грузии.

Составители рейтингов паспортов, как правило, заинтересованные компании, специализирующиеся на особых программах ускоренного получения гражданства через инвестиции. При подготовке рейтинга они ориентируются на продвижение таких программ и по этой причине учитывают только ограниченные оценочные критерии. Свобода безвизовых поездок – главное преимущество паспортов карибских республик. Стоимость оформления гражданства по карибским программам сравнительно невысокая, но владелец карибского паспорта не получает иных преимуществ кроме свободы туристических поездок.

Гражданство ЕС даёт не только свободу безвизовых поездок, но и множество дополнительных привилегий. Граждане ЕС имеют право на постоянное проживание и трудоустройство в любой из стран Евросоюза, доступ к медицинскому страхованию и обслуживанию на льготных условиях, а их дети могут обучаться в европейских учебных заведениях без ограничений по квотам и без наценок для иностранцев. Самые популярные и быстрые программы получения гражданства ЕС действуют на Кипре и на Мальте.

Примечательно, что в рейтинге Henley & Partners паспорт Мальты занимает 9 место, а паспорт Кипра 16 место. В аналогичном рейтинге от компании Arton за 2019 год мальтийский паспорт расположился на 4 месте, а паспорт Кипра на 8 месте. Кипрский паспорт даёт доступ в 174 страны против 183 стран для граждан Мальты. Мальтийцам открыт безвизовый доступ в США, что преподносится как важное преимущество мальтийской программы гражданства над кипрской программой. Право безвизового въезда в Киргизию не заявляется как преимущество мальтийского гражданства над кипрским, но влияет на более высокие позиции мальтийского паспорта в рейтингах.

Однако, граждане Мальты должны оформлять электронное разрешение на въезд в США не менее чем за 72 часа до поездки. Граждане Кипра легко получают 10-летние американские визы, с которыми могут въезжать в страну в любой момент. Для тех, кто летает в Америку регулярно, однократное оформление визы на 10 лет более удобно, чем оформление электронного разрешения на въезд перед каждой поездкой.

Рейтинги паспортов, основанные лишь на количестве стран с безвизовым или упрощённым визовым режимом для туристических поездок, напоминают сравнение тёплого с мягким. Без учёта дополнительных критериев и без определения удельного веса каждой из стран, доступных для безвизового посещения, такие рейтинги трудно назвать показательными или информативными.