Отказ Великобритании от автоматического обмена информацией с Россией – политическое противостояние или подготовка к Брекзиту?

Великобритания исключила Россию из списка юрисдикций, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией. Причина такого решения официально не озвучена. На практике таких причин может быть множество. Для многих представляется очевидной политическая подоплёка такого решения в свете ухудшения двухсторонних отношений в последние годы. В любом случае последствия этого решения могут быть долгосрочными и очень значительными, причём не только для Великобритании и России, но и для множества других стран.

Ответная реакция

По одной из версий, причиной исключения России из стран, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией, стало непредоставление российской стороной финансовой информации налоговым органам Великобритании. Автоматический обмен между Великобританией и Российской Федерацией официально вступил в силу в 2018 году. Российские налоговые органы в рамках автоматического обмена получили информацию из 58 стран, включая Великобританию. При этом российская сторона передала информацию лишь в 14 стран. Список стран, получивших информацию от России в рамках автоматического обмена, не раскрывается.

Вполне возможно, что Великобритания не получила информацию от российских налоговых органов, что и стало поводом для исключения России из автоматического обмена информацией. В таком случае автоматический обмен может быть запущен в будущем, когда страны будут технически готовы обмениваться финансовой информацией. Однако, ФНС России также исключила Великобританию из списка стран, с которыми осуществляется автоматический обмен информацией. Пока что обмен информацией будет осуществляться только по прямому запросу. Это значит, что британские активы состоятельных россиян будут защищены от разглашения.

Важный прецедент

Ранее Швейцария отказалась от предоставления информации в рамках автоматического обмена Румынии и Кипру. Но исключение России из списка стран, с которыми осуществляется автоматический обмен стало прецедентным, поскольку это произошло уже после запуска автоматического обмена информацией. Некоторые эксперты считают, что возможной причиной прекращения автоматического обмена между Великобританией и Россией стали сомнения в способности российской стороны обеспечить сохранность и защиту передаваемой информации.

Принимая решение исключить Россию из списка стран, с которыми осуществляется автоматический обмен информацией, Великобритания создала важный прецедент, который может существенно усложнить реализацию автоматического обмена на практике. Вслед за Великобританией отказаться от обмена информацией с Россией могут и другие страны, входящие в Британское Содружество Наций. Аналогичные решения могут быть приняты и любой другой страной, причём не только в отношении России, но и в отношении любой третьей страны. Начало автоматического обмена больше не гарантирует его продолжения в будущем.

Все флаги в гости будут к нам

Великобритания, и в особенности Лондон, издавна притягивают богатых людей со всего мира. Ежегодный рейтинг самых богатых жителей Великобритании The Times Rich List наглядно это демонстрирует. Иностранные капиталы стремятся в Великобританию. Согласно различным журналистским расследованиям, английский рынок недвижимости долгое время служил инструментом для легализации и вложений грязных денег со всего мира. Весной 2018 власти Великобритании обратили внимание на это явление, и заявили намерение провести серьёзное расследование и навести порядок в этой сфере. Особое внимание британские власти и британское общество уделяли именно грязным деньгам из России.

Однако, исключение России из автоматического обмена финансовой информацией прямо противоречит заявленным планам по борьбе с российскими капиталами сомнительного происхождения. Состоятельным россиянам подаётся прямой сигнал, что Великобритания готова обеспечивать сохранность и анонимность информации об их активах. Аналогичным образом обстоят дела с США, которые не присоединились к автоматическому обмену информацией. Американские банки используют этот факт в качестве конкурентного преимущества в современном мире. Теперь британские банки смогут составить им прямую конкуренцию.

Приквел к Брекзиту

В июне 2016 года в Великобритании прошёл референдум о выходе страны из состава ЕС. По итогам референдума Великобритания должна была покинуть ЕС 29 марта 2019, однако позднее получила отсрочку. Готовясь к Брекзиту, многие международные банки перевели свои штаб-квартиры из Лондона в Париж или Франкфурт. Это связано с тем, что после выхода Великобритании из ЕС, банковское регулирование в стране будет отличаться от более строгого регулирования в странах ЕС. Европейские банки не смогут вести деятельность в Великобритании, поскольку это будет обозначать для них нарушение европейских правил.

Исключение России из автоматического обмена финансовой информацией по срокам совпало с первоначальными плановыми сроками Брекзита. Возможно, это стало простым совпадением. Но это могло быть и запланированным решением, дающим британским банкам максимальную свободу для работы с российскими капиталами. Пока Великобритания остаётся в составе ЕС, банковская сфера подчиняется европейским нормам регулирования. Из-за этого английские банки пока что не получат выгоду от работы с российскими деньгами в полном объёме. Тем не менее, решение об отказе от автоматического обмена информацией с Россией можно считать прелюдией к Брекзиту.

Учитывая очевидные выгоды от отказа от автоматического обмена финансовой информацией для британского банковского бизнеса, мы ожидаем, что решение об исключении России из списка стран, участвующих в автоматическом обмене, останется в силе в долгосрочной перспективе. А в среднесрочной перспективе отказ от обмена информацией распространится и на другие страны, включая Китай и Индию.